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自治區自然資源廳實施市級礦政審批“三級聯審”改革試點

2019-08-08 15:41     來源:自然資源局
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為繼續深化“放管服”改革,創新行政審批方式,提高行政審批效率,日前,自治區自然資源廳印發方案,在桂林市、百色市實施礦政審批“三級聯審”改革試點。試點期限為方案印發之日起至2019年12月31日。

試點內容主要包括四個方面:一是建立市級礦政“三級聯審”審批系統。建立和使用礦政“三級聯審”審批系統,及時清理、更新、完善“一張圖”數據底庫,確保廳、市、縣三級底數一致,實現自治區、市、縣三級礦政審批系統“統一審批系統、統一數據平臺、統一審核標準、統一辦理時限”。完善礦政“一張圖”數據庫,試點市根據職責進一步更新完善礦政“一張圖”中的礦產資源規劃、資源儲量等相關信息數據,同時加強與林業、生態環境部門的業務銜接,將生態保護紅線、林地類別、各類自然保護區以及三調數據等全部納入“一張圖”數據庫,逐步建立三維國土空間上的相互聯系,形成一張底板、一個平臺和一套數據的自然資源統一管理綜合監管平臺,推進礦政審批的高效化、便捷化。

二是精簡審批事項和報批材料。取消單獨變更生產規模審批事項,變更生產規模作為加強事中事后監管事項;合并采礦權轉讓審批、采礦權變更登記,將轉讓變更審批事項作為變更登記的一種情形。將礦業權出讓收益處置作為礦業權審批前置事項,建立礦業權出讓收益預存機制。精簡報件材料,試點區可根據當地情況進一步精簡砂石土礦山審批登記材料,可選擇將礦產資源儲量地質報告、開發利用方案、礦山地質環境保護和土地復墾方案等合并編制成總體方案。

三是優化審批流程。在市、縣政務窗口開通審批報件收件受理功能,申請人在審批申報材料準備齊全后,可就近選擇通過市、縣任何一級政務窗口交件。改進調查審核意見,由縣自然資源主管部門直接通過三級聯審系統出具標準格式調查意見。對已受理的礦政審批項目,如審查過程中存在確需征求有關主管部門或市、縣政府意見的情景,可視情況啟動轉外辦理掛起程序,不計算審批時限。

四是保障服務質量。優化申報系統,實施電子智能核查報件。優化告知服務功能,及時將審批結果、探礦許可證和采礦許可證有效期屆滿情況等自動生成相關提醒信息,及時推送給政務服務的相對人。進一步規范繳費管理,對縣級自然資源主管部門開通繳費管理功能。試點區自然資源主管部門要對部門職責和權利清單分析梳理,并向社會公眾公布審批事項清單和每個事項的材料清單,明確各項審批事項材料報件要求、明確責任主體和權力運行流程,進一步完善行政權力運行監督機制。

2018年10月,自治區自然資源廳實施自治區本級礦政審批“三級聯審”改革,精簡審批材料、優化審批流程、提高審批效率、方便服務對象,改革獲得國務院和自治區領導同志的批示肯定,并受到服務對象的一致好評。

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